農(nóng)業(yè)部召開(kāi)發(fā)布會(huì)對(duì)國(guó)家生豬生產(chǎn)形勢(shì)都講了什么？

關(guān)于生豬生產(chǎn)形勢(shì)，有兩方面的情況。

，當(dāng)前生豬生產(chǎn)情況到底怎么樣。農(nóng)業(yè)部高度重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓生產(chǎn)保供給，抓監(jiān)管保 ，抓轉(zhuǎn)型促，應(yīng)該說(shuō)總體上生產(chǎn)水平一年比一年有提升。一是形成了比較充足的生產(chǎn)能力，十年期間豬肉的產(chǎn)量增加了近1000萬(wàn)噸，基本上滿足了人口增長(zhǎng)、收入提高和城鎮(zhèn)化提升帶來(lái)的新的消費(fèi)需求。二是質(zhì)量 穩(wěn)定向好，畜禽產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率多年保持在99以上， 別是近幾年生豬養(yǎng)殖中使用“瘦肉精”基本杜絕了。三是養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了明顯成效。2015年出欄500頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖比重已經(jīng)達(dá)到45左右，比2005年提高了32個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)這是不容易的。農(nóng)牧結(jié)合的養(yǎng)殖模式快速發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)千家萬(wàn)戶分散的養(yǎng)殖的局面有很大的改觀。但是，客觀地說(shuō)，目前養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平總體還不高，生豬養(yǎng)殖戶年平均出欄規(guī)模比較小，還有55的出欄肥豬由年出欄500頭以下的小散戶提供。小規(guī)模大群體的生產(chǎn)格局 別容易出現(xiàn)“一哄而起”、“一哄而散”的情況，所以我們擔(dān)心的大漲大跌也主要在這塊，我們保障均衡供給難度也在此。從畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境來(lái)看，環(huán)保壓力對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖的約束趨緊，突發(fā)食品 事件和疫病對(duì)生產(chǎn)沖擊不能掉以輕心，畜產(chǎn)品進(jìn)口壓力越來(lái)越大。目前看我們成績(jī)很大，但是問(wèn)題也不少。

第二，如何看待當(dāng)前生豬上漲？這個(gè)情況大家比較關(guān)心，生豬變化大家比較敏感，一頭連著城鄉(xiāng)居民，一頭連著農(nóng)民，中央關(guān)心，社會(huì)關(guān)切。從生產(chǎn)上來(lái)看，2015年全國(guó)豬肉產(chǎn)量5487萬(wàn)噸，占全球產(chǎn)量的一半。全國(guó)有近4000萬(wàn)個(gè)養(yǎng)豬戶，養(yǎng)殖業(yè)對(duì)農(nóng)民收入有重要影響。 別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，養(yǎng)豬業(yè)是農(nóng)民的重要收入來(lái)源。從消費(fèi)來(lái)看，豬肉是主要的肉食品，肉類(lèi)結(jié)構(gòu)中有64是豬肉。2015年豬肉人均占有量40公斤，超過(guò)了世界平均水平，我們中國(guó)的傳統(tǒng)是以吃豬肉為主。近期生豬持續(xù)上漲，總的看，是前三年長(zhǎng)期低迷的反彈，具有恢復(fù)性和補(bǔ)償性。因?yàn)轲B(yǎng)殖效益較好，規(guī)模場(chǎng)戶補(bǔ)欄積性開(kāi)始恢復(fù)，有利于增加后期豬肉供應(yīng)，不會(huì)出現(xiàn)脫銷(xiāo)斷檔。盡管豬肉在高位運(yùn)行，可能還要維持一段時(shí)間，但伴隨著生豬出欄的逐步增加，豬肉價(jià)也將逐步企穩(wěn)，暴漲的可能性我們覺(jué)得不大。下一步我們將通過(guò)強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)疫病防控和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等多項(xiàng)措施，恢復(fù)生豬生產(chǎn)。同時(shí)，我們也提醒，目前生豬養(yǎng)殖過(guò)熱的跡象已經(jīng)出現(xiàn)了，對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)講，要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既要理性補(bǔ)欄，不能盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，也要適時(shí)出欄，不要壓欄惜售，以免造成不要的損失。

人民日?qǐng)?bào)記者：

我想問(wèn)一個(gè)關(guān)于生豬養(yǎng)殖的問(wèn)題，也是讓大家比較困惑的。現(xiàn)在大家都在提倡綠色協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，很多省份也都出臺(tái)了生豬禁養(yǎng)的措施，包括農(nóng)業(yè)部也出臺(tái)了南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整的意見(jiàn)；另一方面，我們又要保障供給，現(xiàn)在豬肉上漲和前一階段的調(diào)整是不是有關(guān)系，大家都很困惑。下一步我們的生豬到底該養(yǎng)還是不養(yǎng)，應(yīng)該怎么生產(chǎn)，怎么健康發(fā)展？

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)馬有祥：

各位記者，大家上午好。借此機(jī)會(huì)，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)畜牧業(yè)工作的關(guān)注和支持。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我想作這么一個(gè)回答。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，生豬養(yǎng)殖的環(huán)保壓力確實(shí)是越來(lái)越大。農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。原來(lái)養(yǎng)豬為了肥田，農(nóng)牧結(jié)合得 緊密。現(xiàn)在為什么養(yǎng)豬污染的問(wèn)題突出了呢？它是化分工的結(jié)果，原來(lái)農(nóng)民既種地又養(yǎng)豬，現(xiàn)在相當(dāng)一部分規(guī)模豬場(chǎng) 管養(yǎng)豬，種地的 管種地，所以經(jīng)營(yíng)主體分離了，污染的問(wèn)題 來(lái)了，尤其是規(guī)?；B(yǎng)殖廢物處理這方面的規(guī)定越來(lái)越嚴(yán)，去年又出了“水十條”，所以養(yǎng)豬面臨的環(huán)境壓力越來(lái)越大。但是，對(duì)于生豬養(yǎng)殖來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)很重要的任務(wù)， 是保供給，我們現(xiàn)在要找的 是保供給和保環(huán)境的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，既要保供給，也 是要吃上豬肉，又要不聞臭味，找這樣一個(gè)平衡點(diǎn)。近幾年因?yàn)榻B(yǎng)、限養(yǎng)，生豬的調(diào)減量比較大。據(jù)我們了解，有10個(gè)省份已經(jīng)啟動(dòng)生豬禁養(yǎng)區(qū)的劃定，或者正準(zhǔn)備啟動(dòng)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬規(guī)模場(chǎng)拆除搬遷的問(wèn)題比較突出，這10個(gè)省影響了2000多萬(wàn)頭的生豬出欄量，有一個(gè)省萬(wàn)頭以上的規(guī)模場(chǎng)在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi) 被拆除27座，影響了40多萬(wàn)頭的出欄量。所以說(shuō)，禁養(yǎng)確實(shí)是給生豬生產(chǎn)造成了一定影響，這也是我們下一輪發(fā)展中應(yīng)該正視的問(wèn)題，我們要在補(bǔ)短板方面下工夫，如果環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖可以說(shuō)寸步難行。這也是我們下一步政策需要發(fā)力的地方。豬不是要不要養(yǎng)的問(wèn)題，而是要養(yǎng)好的問(wèn)題。民以食為天，豬糧安天下，中國(guó)養(yǎng)豬飼養(yǎng)量占世界的50，這么一種主要的食品，對(duì)治國(guó)理政和人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，不可能不養(yǎng)，關(guān)鍵是要養(yǎng)好的問(wèn)題。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者：

我想請(qǐng)問(wèn)馬司長(zhǎng)一個(gè)問(wèn)題，目前豬糧比處于9：1的高位，超過(guò)了 的預(yù)警線已經(jīng)有一段時(shí)間了。根據(jù)我們的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和對(duì)市場(chǎng)的觀察，您對(duì)后期豬肉市場(chǎng)的走勢(shì)有什么樣的預(yù)期？另外， 是否準(zhǔn)備采取措施來(lái)調(diào)控目前的豬肉？還有一個(gè)問(wèn)題，其實(shí)每三到五年都會(huì)有一個(gè)豬周期的出現(xiàn)，豬肉的過(guò)高過(guò)快上漲或者過(guò)低的下行，其實(shí)對(duì)廣大養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者都是有很大影響的，我們是否有切實(shí)的措施，可以盡量去豬肉大幅度的波動(dòng)？謝謝。

馬有祥：

生產(chǎn)者和消費(fèi)者都希望對(duì)豬價(jià)變化有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，在一定合理范圍內(nèi)波動(dòng)。我們經(jīng)常講豬周期，豬周期是正常的，是生產(chǎn)者或者消費(fèi)者對(duì)作出的不同反應(yīng)?；仡櫴嗄陙?lái)，生豬養(yǎng)殖經(jīng)過(guò)了幾個(gè)周期，大體上每一次波動(dòng)都有它的相同點(diǎn)，也有它的不同點(diǎn)。相同點(diǎn)，直接原因都是因?yàn)楣┙o的減少， 是生豬養(yǎng)殖量下降了，供不足需了。第二個(gè)相同點(diǎn)是，在高峰的時(shí)候或者景氣的時(shí)候，會(huì)沖得很高。大多數(shù)年份春節(jié)以后會(huì)有所下降，但是大家可以回想一下，2007年，2011年，還有今年，都是景氣的年份，在春節(jié)以后沒(méi)有出現(xiàn)下跌，出現(xiàn)了反常的現(xiàn)象。幾個(gè)周期不同的地方，我們分析，引起變化或者產(chǎn)能調(diào)整的原因是不同的。上兩個(gè)周期，主要是豬周期加上疫病的影響。如果大家還有印象，一個(gè)是藍(lán)耳病，一個(gè)是仔豬腹瀉，本來(lái)豬周期在發(fā)揮作用，再加上疫病的影響，雙碰頭了，造成生豬產(chǎn)能的迅速調(diào)減。這一輪的 點(diǎn)跟原來(lái)不一樣，雖然也有豬周期，但是趕上的是禁養(yǎng)，所以加大了產(chǎn)能下調(diào)的深度。

關(guān)于豬價(jià)，去年3月份進(jìn)入一個(gè)上升通道，9月到11月中旬期間有一個(gè)小幅下行，之后又恢復(fù)上行通道，一直到現(xiàn)在，尤其春節(jié)以后漲幅較快。剛才這位記者問(wèn)到，后期的走勢(shì)怎么樣，會(huì)不會(huì)繼續(xù)沖高或者暴漲？我們分析，豬價(jià)維持高位應(yīng)該是今年的常態(tài)，但是暴漲可能性不大，不存在暴漲的基礎(chǔ)和動(dòng)力。

，生豬產(chǎn)能在恢復(fù)。1、2月份我們監(jiān)測(cè)的場(chǎng)二元母豬銷(xiāo)量增加了近60，這預(yù)示著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大。3月份第4周仔豬同比上漲了102.3，翻了一倍，仔豬的上漲也會(huì)帶動(dòng)補(bǔ)欄積性的提高。還有一個(gè)新數(shù)據(jù)，3月份全國(guó)生豬存欄環(huán)比0.9，母豬存欄在連降近三年后出現(xiàn)企穩(wěn)，環(huán)比持平。所以，從這三個(gè)指標(biāo)看，產(chǎn)能在較快恢復(fù)。

第二，從養(yǎng)殖成本看，今年推高養(yǎng)殖成本上升的因素， 別是飼料成本，跟以前不一樣，這個(gè)因素弱化了。近期豬糧比價(jià)達(dá)到紅色區(qū)域，很重要的因素是玉米的下調(diào)。如果按去年玉米每公斤2.4元計(jì)算，現(xiàn)在的豬糧比也還處于綠色區(qū)間。飼料在養(yǎng)殖成本中占的比重比較高，有60-70。現(xiàn)在的玉米降到2元左右，上漲可能性不大，所以飼料成本推動(dòng)豬價(jià)上漲的因素基本不存在。

第三，從疫病來(lái)看，比較穩(wěn)定，沒(méi)有大的疫情。疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的影響 大，疫情穩(wěn)定了，也是穩(wěn)定市場(chǎng)供給的重要基礎(chǔ)。

第四，從需求來(lái)說(shuō)，沒(méi)有大的增長(zhǎng)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)作用沒(méi)有以前那么強(qiáng)了，對(duì)豬肉也有影響，所以需求上沒(méi)有大的變化，也不會(huì)大幅拉動(dòng)豬價(jià)上漲。后，豬肉的替代產(chǎn)品是下行的，禽肉基本穩(wěn)定，牛羊肉和雞蛋、牛奶的都是下降的。從以上五個(gè)因素看，今年豬價(jià)進(jìn)一步暴漲沒(méi)有基礎(chǔ)和動(dòng)力。

央視財(cái)經(jīng)頻道記者：

2015年的1月到10月，中國(guó)的進(jìn)口豬肉比去年同期增加了近30，而且進(jìn)口的平均價(jià)是12.3元每公斤，相比同期國(guó)內(nèi)22.8元的均價(jià)，在巨大的成本差異面前，對(duì)我國(guó)的豬肉生產(chǎn)有什么影響？謝謝。

馬有祥：

2011年開(kāi)始，我國(guó)豬肉進(jìn)口量增幅很大，但量不大，去年凍豬肉進(jìn)口不到80萬(wàn)噸，加上豬雜碎80多萬(wàn)噸，加起來(lái)160萬(wàn)噸左右。我國(guó)豬肉產(chǎn)量5487萬(wàn)噸，進(jìn)口比例較低。關(guān)于豬肉進(jìn)口的問(wèn)題，我們有三個(gè)判斷：

一是大量進(jìn)口不要，中國(guó)人吃肉沒(méi)要靠外國(guó)，因?yàn)槲覀円呀?jīng)有足夠的生產(chǎn)能力。從2010年開(kāi)始，我國(guó)豬肉產(chǎn)量一直在5000萬(wàn)噸以上，改革開(kāi)放初國(guó)內(nèi)豬肉產(chǎn)量是1000萬(wàn)噸左右，現(xiàn)在是5487萬(wàn)噸，上了4個(gè)千萬(wàn)噸臺(tái)階，我們有比較充足的生產(chǎn)能力，也有 靈活的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制。這幾年盡管有豬周期，但也正好說(shuō)明我們的生產(chǎn)能力是足夠的，如果供不應(yīng)求， 沒(méi)有豬周期了。

二是大量進(jìn)口不合適。生豬產(chǎn)業(yè)一頭連著消費(fèi)者，一頭連著農(nóng)民，近4000萬(wàn)戶的養(yǎng)豬戶，加上上游飼料工業(yè)，下游的屠宰、運(yùn)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)， 業(yè)人口多，大量的進(jìn)口替代國(guó)內(nèi)豬肉是不合適的。

三是大量進(jìn)口也是不可行的。現(xiàn)在世界豬肉貿(mào)易量700萬(wàn)噸左右，日本、韓國(guó)、墨西哥等穩(wěn)定依賴(lài)進(jìn)口的 ，每年進(jìn)口量400多萬(wàn)噸，剩余的可進(jìn)口的豬肉不超過(guò)300萬(wàn)噸，如果中國(guó)豬肉出現(xiàn)大的缺口，進(jìn)口是解決不了問(wèn)題的。目前國(guó)內(nèi)外豬肉存在比較大的價(jià)差，這是養(yǎng)殖成本不同造成的。下一步，我們將采取措施，國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定生產(chǎn)和市場(chǎng)。